W dniu 15 listopada 2024 r. Ministerstwo Finansów i Państwowa Administracja Podatkowa wydały „Obwieszczenie w sprawie dostosowania polityki ulg w podatku eksportowym”. Od 1 grudnia 2024 r. zniesione zostaną wszystkie ulgi w podatku eksportowym na produkty aluminiowe, obejmujące 24 numery podatkowe, takie jak płyty aluminiowe, folie aluminiowe, rury aluminiowe, akcesoria do rur aluminiowych i niektóre profile prętów aluminiowych. Wprowadzenie nowej polityki odzwierciedla determinację kraju, by zdecydowanie kierować wysokiej jakości rozwojem krajowych przedsiębiorstw zajmujących się aluminium, a także wiarę w transformację Chin z kraju będącego głównym producentem aluminium w kraj o silnym przemyśle aluminiowym. Po analizach eksperci i uczeni branżowi uważają, że na krajowym i zagranicznym rynku aluminium i aluminium zostanie ustanowiona nowa równowaga, a ogólny wpływ nowej polityki na krajowy rynek aluminium będzie możliwy do kontrolowania.
Ulga w podatku wywozowym od aluminium
W 2023 r. mój kraj wyeksportował łącznie 5,2833 mln ton aluminium, w tym: 5,107 mln ton w ramach handlu ogólnego, 83 400 ton w ramach handlu przetwórczego i 92 900 ton w ramach pozostałego eksportu handlowego. Całkowita wielkość wywozu 24 produktów aluminiowych objętych uchyleniem ulg w podatku wywozowym wynosi 5,1656 mln ton, co stanowi 97,77% całkowitego wywozu aluminium, z czego wielkość wywozu w ramach handlu ogólnego wynosi 5,0182 mln ton, co stanowi 97,15%; wolumen eksportu handlu przetwórczego wynosi 57 600 ton, co stanowi 1,12%; a wielkość eksportu pozostałych gałęzi handlu wynosi 89 800 ton, co stanowi 1,74%.
W 2023 r. ogólna wartość eksportu wyrobów aluminiowych objętych uchyleniem ulg podatkowych wyniesie 16,748 mld USD, z czego wartość eksportu w handlu ogólnym jest zwracana w wysokości 13% (bez uwzględnienia odliczenia), a handel przetwórczy jest refundowany w wysokości 13 % opłaty manipulacyjnej (w przeliczeniu na średnio 400 USD/tonę), a kwota zwrotu wynosi około 2,18 mld USD; wolumen eksportu w pierwszych trzech kwartałach 2024 r. sięgnął 4,6198 mln ton, a oczekuje się, że roczna wielkość wpływu wyniesie około 2,6 mld USD. Wyroby aluminiowe, dla których tym razem zniesiono ulgę w podatku wywozowym, eksportowane są głównie w ramach handlu ogólnego, stanowiąc 97,14%.
Skutki anulowania ulgi podatkowej
W krótkiej perspektywie zniesienie ulgi w podatku eksportowym będzie miało pewien wpływ na branżę przetwórstwa aluminium. Po pierwsze, wzrosną koszty eksportu, bezpośrednio zmniejszając zyski przedsiębiorstw eksportowych; po drugie, cena zamówień eksportowych wzrośnie, stopa strat w zamówieniach handlu zagranicznego wzrośnie, a presja eksportowa wzrośnie. Oczekuje się, że wolumen eksportu w listopadzie wzrośnie, a w grudniu wolumen eksportu gwałtownie spadnie, a niepewność co do eksportu w przyszłym roku wzrośnie; po trzecie, konwersja potencjału handlu zagranicznego na sprzedaż krajową może zaostrzyć inwolucję krajową; po czwarte, będzie promować wzrost międzynarodowych cen aluminium i spadek krajowych cen aluminium, aż do osiągnięcia względnie zrównoważonego przedziału.
W dłuższej perspektywie chiński przemysł przetwórstwa aluminium nadal dysponuje międzynarodową przewagą komparatywną, a globalna równowaga podaży i popytu na aluminium jest trudna do przekształcenia w krótkim czasie. Chiny są nadal głównym dostawcą międzynarodowego rynku aluminium średniej i wysokiej klasy. Oczekuje się, że skutki dostosowania polityki w zakresie ulg w podatku wywozowym będą stopniowo zanikać.
Wpływ makroekonomiczny
Ograniczając eksport produktów o niskiej wartości dodanej, przyczyni się do ograniczenia nadwyżki handlowej, ograniczenia tarć wywołanych nierównowagą handlową oraz optymalizacji struktury handlu zagranicznego.
Polityka ta jest zgodna ze strategicznym celem gospodarki Chin, jakim jest rozwój wysokiej jakości, kierowanie zasobów do wschodzących gałęzi przemysłu napędzanych innowacjami i o dużym potencjale wzrostu oraz promowanie transformacji gospodarczej.
Sugestie odpowiedzi
(I) Wzmocnij komunikację i wymianę. Aktywnie negocjuj i komunikuj się z klientami zagranicznymi, stabilizuj klientów i badaj, jak ponieść zwiększone koszty spowodowane anulowaniem ulg podatkowych. (II) Aktywnie dostosowuj strategie biznesowe. Firmy zajmujące się przetwórstwem aluminium nalegają na przejście na eksport wyrobów aluminiowych i robią wszystko, co w ich mocy, aby ustabilizować rynek eksportowy wyrobów aluminiowych. (III) Ciężko pracuj nad wewnętrzną siłą. Pokonuj trudności, utrzymuj uczciwość i innowacyjność, przyspieszaj kultywowanie nowej jakości produktywności i zapewniaj kompleksowe korzyści, takie jak jakość, cena, obsługa i marka. (IV) Wzmocnij pewność siebie. Chiński przemysł przetwórstwa aluminium zajmuje pierwsze miejsce na świecie pod względem mocy produkcyjnych i wydajności. Ma ogromne przewagi komparatywne w przemysłowych obiektach pomocniczych, sprzęcie technicznym i dojrzałych pracownikach przemysłowych. Obecna sytuacja, charakteryzująca się silną, wszechstronną konkurencyjnością chińskiego przemysłu przetwórstwa aluminium, nie zmieni się łatwo, a rynki zagraniczne w dalszym ciągu w dużym stopniu opierają się na naszym eksporcie aluminium.
Głos przedsiębiorstwa
Aby lepiej zrozumieć wpływ tej zmiany polityki na przemysł przetwórstwa aluminium, organizatorzy Międzynarodowej Wystawy Przemysłu Aluminium w Chinach przeprowadzili wywiady z wieloma firmami, aby wspólnie zbadać możliwości i sprostać wyzwaniom.
P: Jaki jest faktyczny wpływ dostosowania polityki dotyczącej rabatów podatku eksportowego na działalność związaną z handlem zagranicznym Twojej firmy?
Przedsiębiorstwo A: W perspektywie krótkoterminowej, w związku z anulowaniem ulg w podatku eksportowym, koszty ukryte wzrosły, zyski ze sprzedaży spadły, a w krótkim okresie wystąpią pewne straty.
Firma B: Marże zysku zostały obniżone. Im większy wolumen eksportu, tym trudniej negocjować z klientami. Szacuje się, że klienci łącznie strawią od 5-7%.
P: Jak, Twoim zdaniem, anulowanie polityki dotyczącej rabatów podatku wywozowego wpłynie na popyt i trend cenowy na rynku międzynarodowym? Jak firma planuje dostosować swoją strategię eksportową do tych zmian? Firma A:
Jeśli chodzi o materiały na wieczka puszek, osobiście uważam, że popyt nie zmieni się zbytnio. W najpoważniejszym okresie epidemii część zagranicznych firm próbowała zastąpić puszki aluminiowe butelkami szklanymi i opakowaniami z tworzyw sztucznych, jednak w najbliższej przyszłości nie należy spodziewać się takiego trendu, więc popyt na rynku międzynarodowym nie powinien ulegać zbyt dużym wahaniom. Ceny wahają się od z perspektywy aluminium surowego, uważa się, że po zniesieniu ulg w podatku eksportowym ceny surowca aluminium na LME i w kraju będą w przyszłości prawie takie same; z punktu widzenia obróbki aluminium podwyżki cen będą negocjowane z klientami, jednak w grudniu większość zagranicznych firm podpisała już umowy zakupowe na przyszły rok, więc teraz będą pewne problemy z przejściowymi zmianami cen.
Firma B: Tendencja zmian cen nie będzie zbyt duża, a Europa i Stany Zjednoczone mają słabą siłę nabywczą. Jednakże Azja Południowo-Wschodnia, taka jak Wietnam, będzie miała pewną przewagę konkurencyjną na rynku międzynarodowym ze względu na niskie koszty pracy i gruntów. Na bardziej szczegółowe strategie eksportowe trzeba jeszcze poczekać do 1 grudnia.
P: Czy istnieje mechanizm negocjacji z klientami w celu dostosowania cen? Jak klienci krajowi i zagraniczni dzielą koszty i ceny? Jaka jest oczekiwana akceptacja klientów?
Firma A: Tak, będziemy negocjować z kilkoma dużymi klientami i uzyskać wynik w krótkim okresie. Podwyżki cen są nieuniknione, ale sposobu na podwyżkę o 13% może nie być. Możemy przyjąć cenę powyżej mediany, aby mieć pewność, że nie stracimy pieniędzy. Klienci zagraniczni zawsze mieli pewne nastawienie w polityce sprzedaży. Większość klientów powinna być w stanie zrozumieć i zaakceptować pewien stopień wzrostu cen po dowiedzeniu się, że ulga w chińskim podatku wywozowym od miedzi i aluminium została anulowana. Oczywiście będzie też intensywniejsza konkurencja międzynarodowa. Kiedy chińska ulga w podatku eksportowym zostanie anulowana i nie będzie już przewagi cenowej, istnieje szansa, że zostanie ona zastąpiona przez niektóre zakłady przetwórstwa aluminium w innych regionach, np. na Bliskim Wschodzie.
Firma B: Niektórzy klienci również kontaktowali się z nami telefonicznie lub e-mailem tak szybko, jak to było możliwe, ale ponieważ umowy podpisane przez każdego klienta są inne, obecnie przekazujemy jedną po drugiej akceptację zmian cen.
Firma C: Dla firm o małych wolumenach eksportu oznacza to, że marża zysku firmy jest niska. Jednak w przypadku firm o dużych wolumenach eksportu, 13% pomnożonych przez wolumen, ogólny wzrost jest wysoki i mogą stracić część rynku zagranicznego.
P: Czy w przypadku dostosowania polityki firma planuje transformację w kierunku głębokiego przetwarzania, produkcji części lub produktów ponownie przetworzonych?
Firma A: Tym razem anulowano ulgę w podatku wywozowym na aluminium. Przechodzimy w kierunku głębokiego przetwarzania, ale z planami rozwoju poczekamy, aż Państwowa Administracja Podatkowa dowie się o systemie po 1 grudnia.
Firma B: Z osobistego punktu widzenia na pewno tak się stanie i należy omówić konkretny kierunek.
P: Jako członek branży, jak Twoja firma postrzega przyszły kierunek rozwoju chińskiego przemysłu aluminiowego? Czy jesteście pewni, że uda wam się przezwyciężyć wyzwania, jakie niesie ze sobą ta polityka i w dalszym ciągu utrzymać międzynarodową konkurencyjność?
Firma A: Jesteśmy przekonani, że możemy to pokonać. Popyt zagraniczny na chińskie aluminium jest sztywny i nie da się go zmienić w krótkim okresie. W najbliższej przyszłości nastąpi jedynie proces ponownej wyceny.
Podsumowując
Dostosowanie polityki ulg w podatku eksportowym jest jednym z ważnych działań podejmowanych przez rząd w celu wspierania wysokiej jakości rozwoju gospodarki realnej. Dobra sytuacja w zakresie utrzymania wysokiej jakości i zrównoważonego rozwoju krajowych łańcuchów przemysłowych upstream i downstream nie uległa zmianie, a negatywny wpływ zniesienia ulgi w podatku wywozowym na aluminium na rynek aluminium jest ogólnie możliwy do kontrolowania.
Czas publikacji: 23 listopada 2024 r